合肥市政府采購中心受合肥市財政局的委托，現(xiàn)對“合肥市第四人民醫(yī)院污水站托管運營服務項目”進行競爭性磋商，歡迎具備條件的國內(nèi)供應商參加磋商。
一、項目名稱及內(nèi)容
1、項目編號：2019FFCJ4500
2、項目名稱：合肥市第四人民醫(yī)院污水站托管運營服務
3、項目地點：安徽省合肥市
4、項目單位：合肥市第四人民醫(yī)院
5、項目概況：合肥市第四人民醫(yī)院污水站托管運營服務，詳見磋商文件。
6、資金來源：財政支付
7、項目預算：43萬元
8、項目類別：政府采購服務
9、標段（包別）劃分：
共分1個包
二、供應商資格
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2、具有建設行政主管部門頒發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包三級或以上資質(zhì)；
3、自2017年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），具有三級甲等醫(yī)院使用單過硫酸氫鉀復合粉消毒工藝運營類業(yè)績；
4、本項目不接受聯(lián)合體磋商；
5、符合下列情形之一：
（1）磋商日前兩年內(nèi)未被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的；
（2）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達10分（含10分）到15分且公布日距磋商日超過6個月；
（3）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達15分（含15分）到20分且公布日距磋商日超過12個月；
（4）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達20分（含20分）及以上且公布日距磋商日超過24個月；
6、供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應商，不得確定為成交供應商：
（1）供應商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
（2）供應商或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；
（3）供應商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；
（4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；
（5）供應商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。
三、磋商文件獲取
1、磋商文件獲取時間：2019年12月04日上午09:00至2019年12月10日下午17:30
2、磋商文件價格：每套人民幣0元整，磋商文件售后不退
3、獲取方式：
（1）潛在投標人須登錄安徽（區(qū)域）公共資源交易電子服務系統(tǒng)查閱、獲取采購文件。首次登錄須辦理入庫手續(xù)，辦理入庫不收取任何費用，入庫辦理流程請參見中心網(wǎng)站（http://ggzy.hefei.gov.cn/）“辦事指南”欄目中的“投標人”--“主體庫登記”--“主體庫登記服務指南”。
（2）潛在投標人可通過安徽（區(qū)域）公共資源交易電子服務系統(tǒng)系統(tǒng)查閱采購文件，如參與投標，則還須在采購文件獲取時間內(nèi)支付采購文件費用，逾期系統(tǒng)自動關閉。
（3）采購文件費用采用網(wǎng)上支付。如無網(wǎng)上銀行帳號，請及時前往銀行辦理（本系統(tǒng)目前支持以下銀行網(wǎng)上支付服務：中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、交通銀行、招商銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、徽商銀行）。
（4）采購文件獲取過程中有任何疑問，請在工作時間（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，節(jié)假日休息）撥打交易中心服務熱線（非項目咨詢）：0551-68110066。
四、磋商時間及地點
1、磋商時間：2019年12月13日14:00
2、磋商地點：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）4樓2號談判室
五、響應文件提交截止時間
同磋商時間
六、聯(lián)系方法
（一）項目單位：合肥市第四人民醫(yī)院
地址：合肥市黃山路316號
聯(lián)系人：夏磊
電話：0551-63616110
（二）招標代理機構：合肥市政府采購中心
地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系人：劉工
電話：0551-66223922，66223923
七、其它事項說明
1、本項目需落實的節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關政府采購政策詳見采購文件。
2、有任何疑問或問題，請在工作時間（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:30-17:30，節(jié)假日休息）與項目聯(lián)系人聯(lián)系。
3、供應商應合理安排參與投標時間，如因計算機及網(wǎng)絡故障造成采購文件無法獲取及繳費的，責任自負。
八、投標(談判)保證金繳納賬戶
標段簡稱:第1包
徽商銀行
戶名 安徽合肥公共資源交易中心
賬號 1023701021001095993212756
開戶銀行 徽商銀行股份有限公司合肥蜀山支行
中國銀行

戶名 安徽合肥公共資源交易中心
賬號 184253704764
開戶銀行 中國銀行合肥北城支行

采購需求

（僅供參考，最終以磋商文件為準）

付款方式：服務費用按季度支付，前三季度每季度末支付合同金額的14%，第四季度末支付合同金額58%。根據(jù)考核結果，以銀行轉賬形式據(jù)實支付服務費用。

服務期限:合同簽訂后1年。合同期滿后，經(jīng)采購人考核合格，且合同服務范圍、金額保持不變，在年度預算能保障的前提下，報經(jīng)市財政部門同意，甲乙雙方無異議，可續(xù)簽下一年合同，續(xù)簽時間最多不超過2年，合同一年一簽。

前注：

1、本說明中提出的技術方案僅為參考，如無明確限制，供應商可以進行優(yōu)化，提供滿足用戶實際需要的更優(yōu)（或者性能實質(zhì)上不低于的）服務方案，且此方案須經(jīng)磋商小組評審認可；

2、供應商應當在響應文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務等全部費用。成交供應商必須確保整體通過用戶方及有關主管部門驗收,所發(fā)生的驗收費用由成交供應商承擔；供應商應自行勘察項目現(xiàn)場，如供應商因未及時勘察現(xiàn)場而導致的報價缺項漏項廢標、或成交后無法完工，供應商自行承擔一切后果；

3、如對本磋商文件有任何疑問或澄清要求，請按本磋商文件“供應商須知前附表”中約定方式聯(lián)系合肥市政府采購中心，或在接受答疑截止時間前聯(lián)系采購人，否則視同理解和接受，供應商對磋商文件、采購過程、成交結果的質(zhì)疑，應當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

一、項目概況

合肥市第四人民醫(yī)院污水處理站日處理設計量500噸，3年內(nèi)擬提升日處理量為1200噸。均采用安全環(huán)保綠色型消毒處理技術（單過硫酸氫鉀復合粉消毒方式及配套設備），醫(yī)院同時配備污染源COD在線監(jiān)控系統(tǒng)。現(xiàn)擬招一家有資質(zhì)專業(yè)的環(huán)保服務公司托管運營合肥市第四人民醫(yī)院污水處理站。

二、服務需求

1、服務范圍

成交供應商負責管理、操控醫(yī)院污水處理系統(tǒng)的運營，包括污水的處理、水質(zhì)分析化驗、設備的維護保養(yǎng)及向相關部門提供各類所需要的環(huán)保處理數(shù)據(jù)等：

負責污水處理站全部設備的管理和操作工作。配備專職操作人員負責污水處理設備的全年24小時正常運轉，保證污水站系統(tǒng)設備運行正常，出水達標排放；負責污水處理站全部設備和相關管道、輔助設施的日常保養(yǎng)和維護工作；負責水質(zhì)檢測及分析化驗、相關人員管理、安全管理、運維記錄及技術資料等檔案管理、信息匯報；負責COD在線監(jiān)測系統(tǒng)的運維工作，包含COD設備藥劑、耗材等；負責池體清淤消毒、污泥處理、池壁修補、年度排污申報、斜管填料的更換、消毒粉劑供貨及投放等所有工作；即除設備老化等故障確不能維修，由采購人購置新設備，成交供應商負責免費安裝調(diào)試，其他所有涉及污水處理服務范圍的費用均由成交供應商承擔；服從醫(yī)院管理，保證設備運行正常，服務期內(nèi)水質(zhì)達標排放。

2、運營要求

（1）本項目選擇活性氧（單過硫酸氫鉀復合粉）消毒工藝。

（2）負責設備、設施的日常維護、保養(yǎng)和檢修工作，保持污水處理設備、設施的正常運轉，保證水質(zhì)達標排放。

（3）負責按需對污水處理站的出水進行取樣檢測分析，每周對水樣進行不少于3次自檢并數(shù)據(jù)登記在冊，保證污水排放符合《醫(yī)療機構污水排放標準》的預處理標準。

（4）在日常運營活動中，應充分考慮環(huán)境影響，保持地面和設備表面清潔，維護良好周邊環(huán)境。

（5）運行管理人員應定期和不定期對污水站進行巡檢，及時掌握污水站運行狀況，對污水站進行動態(tài)管理,建立運營管理臺帳。

（6）負責與市環(huán)保部門的業(yè)務聯(lián)系，做好數(shù)據(jù)資料的報送工作及環(huán)保部門檢查時的接待工作。

（7）如若污水站出現(xiàn)停電，停機維護，出水異常，COD在線數(shù)據(jù)超標及系統(tǒng)異常等情況，應立即采取應急處理措施，保證正常排放，并及時向委托單位和環(huán)保部門匯報。

（8）接受采購人對污水站服務的督查、考核工作。

（9）每季度委托有資質(zhì)的第三方檢測公司對出水水質(zhì)進行取樣檢測，并出具檢測報告。保證符合《醫(yī)療機構污水排放標準》（如有最新規(guī)定的，按最新規(guī)定執(zhí)行）。

（10）服務期內(nèi)，污水處理系統(tǒng)突發(fā)故障問題，成交供應商必須及時作出響應，恢復系統(tǒng)正常，保證污水達標排放。

（11）醫(yī)院污水站因環(huán)保不達標或其他原因受到環(huán)保監(jiān)管部門或其他相關部門約談及行政處罰等處理，成交供應商承擔全部經(jīng)濟及法律責任，醫(yī)院對供應商并處以下經(jīng)濟上處罰：

①被主管部門約談，每次處5萬元的經(jīng)濟處罰，合同期內(nèi)累計兩次被約談，采購人有權終止合同，醫(yī)院不承擔解除合同的任何責任。

②被主管部門處以行政處罰，醫(yī)院對成交供應商處以行政罰款同等額度的經(jīng)濟處罰，經(jīng)濟及法律責任由成交供應商承擔。合同自動解除，醫(yī)院不承擔解除合同的任何責任。

（12）因成交供應商運營不當，觸犯法律，受到刑事責任追究，由成交供應商承擔全部責任。

（13）在托管運營服務期間，造成人員及第三方人身財產(chǎn)損失，由成交供應商承擔一切經(jīng)濟賠償及法律責任。

3、對設備及系統(tǒng)的管理要求

（1）完善設備、設施資料，制定設備、設施維修保養(yǎng)制度，并嚴格執(zhí)行；各種設備要精心保養(yǎng)維護，保持其處于最佳工作狀態(tài)。

（2）污水處理系統(tǒng)運行期間要認真巡回檢查，并做記錄；發(fā)現(xiàn)異常情況及時妥善處理，跟蹤處理結果及其對污水處理系統(tǒng)帶來的影響。在系統(tǒng)運行過程中要保證有專人看管。

（3）每周派維護保養(yǎng)人員對污水站運行設備進行維護保養(yǎng)，保存設備維護保養(yǎng)記錄，形成設備維護記錄檔案。建立運行管理制度、設備操作規(guī)范及危險藥品污水處理站托管運營服務管理制度等相關制度并統(tǒng)一定制上墻。

（4）運行技術人員和設備維修人員，全天待令，一旦接到醫(yī)院污水站現(xiàn)場操作人員反應設備故障，在線數(shù)據(jù)異常的報告，1小時以內(nèi)到達現(xiàn)場，處理問題。

（5）COD設備儀表數(shù)據(jù)每日6次據(jù)實記錄，在線系統(tǒng)運營符合相關標準要求。

（6）成交供應商應將運營記錄、設備維護檢修記錄、交接班記錄、污水出水水質(zhì)自測記錄、COD儀表數(shù)據(jù)記錄、COD設備運維記錄、第三方檢測報告及季度運營報告等，按季度匯總報送醫(yī)院備案。年度排污申報檢測報告，按年度報送醫(yī)院備案。

4、對工作人員要求

（1）提供駐點服務，成交供應商派出常駐醫(yī)院運營管理操作人員，持證上崗24小時值班。要求操作人員操作熟練，掌握處理工藝流程，人員固定。服務實施前由采購人核查。

（2）成交供應商需有一支環(huán)保專業(yè)設備的維護保養(yǎng)隊伍，要求工作人員長期從事污水處理設施維保工作，具有污水處理設施維保的經(jīng)驗。

（3）操作人員須熟練掌握設備的操作流程，嚴格按規(guī)范操作；設備維護人員需熟練掌握設備、設施的性能并能處理機器的故障，確保機器正常運轉。

（4）運營管理及操作人員應經(jīng)過系統(tǒng)的崗前培訓，熟悉環(huán)保相關法律法規(guī)知識。對運營管理及操作人員建立定期考核和持續(xù)培訓制度。

（5）成交供應商負責派出工作人員的所有福利待遇、安全防護，工作期間造成的一切損傷由成交供應商負責。

5、對污染源在線系統(tǒng)的運維要求

（1）符合相關的法律法規(guī)及標準要求。

（2）COD設備運維人員具有自動監(jiān)控（水）運行工證（進場服務前由采購人審查）。

（3）每日六次（以數(shù)據(jù)上傳時間為準）對COD設備儀表數(shù)據(jù)進行如實記錄，如有異常第一時間向環(huán)保部門及采購人報備，并及時排查解決故障，保證污水達標排放。

（4）每周至少一次對現(xiàn)場設備系統(tǒng)進行維護，如實記錄設備運行的相關資料。

（5）要求每季度委托第三方資質(zhì)公司對污染源自動監(jiān)測設備進行比對檢測，并出具檢測報告，保證合格。

（6）其他需符合相關規(guī)范準標的要求。

6、污水站托管運營主要內(nèi)容清單項（包含但不限于以下清單）

三、考核要求

1、考核要求

采購人定期對成交供應商的服務進行考核，考核標準由醫(yī)院制定，采購人在確認實際發(fā)生工作量、考核合格的前提下，按季度支付給成交供應商。考核結果與當季度托管運行服務費掛鉤，當季度考核得分100分，醫(yī)院按合同價支付季度全額服務費；當季度考核得分在90分及以上100分以下的，醫(yī)院根據(jù)實際情況予以2000元以內(nèi)經(jīng)濟處罰；當季度考核得分在90分以下時，每少1分，扣罰當季度合同價1%的服務費；如當季度考核得分低于80分（不含80分）時，每少1分，扣罰當季度合同價2%的服務費，同時采購人將下達限期整改通知，整改期限不超過一個月，如在整改期內(nèi)仍不能達到要求，采購人有權終止合同。

污水站運營服務考核(100分)

四、報價要求

1、本項目采用總價報價方式，投標報價為合同簽訂后一年的托管運營服務期內(nèi)的所有費用；

2、投標報價為投標供應商擬為完成本項目所有費用的總和，包括本次招標全部內(nèi)容及工期的成本、利潤、稅金、運輸費、損耗等所有費用。投標供應商自行踏勘現(xiàn)場，充分了解本項目現(xiàn)狀，綜合考慮投標風險，總價包死。成交后供應商不得以任何理由要求采購人追加預算。

3、污水處理站如需更換設備，由采購人自行采購或委托成交供應商采購，采購人僅承擔設備費用，成交供應商負責免費安裝、調(diào)試及維護等。設備以維修為主，確實不能維修的須由采購人確定后更換（必要時請第三方鑒定），否則成交供應商繼續(xù)維修，確保設備正常運行。

4、本項目服務期限一年，合同期滿后，經(jīng)采購人考核合格，且合同服務范圍、金額保持不變，在年度預算能保障的前提下，報經(jīng)市財政部門同意，甲乙雙方無異議，可續(xù)簽下一年合同，續(xù)簽時間最多不超過2年。合同一年一簽。供應商在磋商前應充分考慮履約能力。

五、其他要求

1、采購人現(xiàn)場情況以實地查看為準，建議供應商踏勘現(xiàn)場后謹慎報價。

2、由于成交供應商工作不力、監(jiān)管不到位等自身原因造成以上服務內(nèi)容不能完成引起的各種事故及造成的各類損失，由成交供應商承擔全部經(jīng)濟和法律責任。

3、服務期間，環(huán)保部門對醫(yī)院污水站的任何罰單，托管運營公司全部承擔，此外醫(yī)院有權從當季度服務費中扣除一定費用作為追加處罰。

4、成交供應商有義務為采購人新建、擴建污水處理站提供施工方案、設計建議、預估算等，協(xié)助采購人進行環(huán)保、環(huán)評備案、報審工作。

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